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[转帖]公路环境保护设计规范

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1 总 则
1.0.1 环境保护是我国的一项基本国策,我国公路建设项目的设计和施工,历来十分重视对自然环境的保护工作,特别是在公路选线、确定桥梁位置、综合排水、防止水土流失等方面积累了丰富的经验。为消除和减轻对环境的负面影响,公路工程建设项目必须从设计阶段开始重视环境保护工作。因此,在总结公路环境保护设计经验的基础上,有必要研究确定环境保护设计标准、原则、内容和方法,故特制定本规范。
1.0.3 高速公路、一级公路路线平、纵面指标较高,容易与自然环境产生某种程度的干扰或造成社会环境、自然环境的改变。因此,从保护环境、同自然环境协调出发,高速公路、一级公路必须在主体工程设计的同时进行环境保护设计。
有特殊要求的公路是指从风景名胜区、自然保护区以及林区等区域内经过的公路,因对自然景观与生态环境保护等有特殊要求,故应根据所经地带的特征和要求进行环境保护设计。
1. 0.4 公路环境保护设计应以防为主,在工程设计开始即从主观上考虑环境保护问题,通过设计上的努力,达到避免引起环境破坏、污染进而保护环境的目的。以防为主是主观活动,也是最经济有效的环境保护措施。
1.0.6 公路环境保护设施主要指为降低交通噪声而设置的声屏障,管理、服务区中污水处理池,隧道通风、除尘设施等,其设计应根据预测交通量分析确定。《公路工程技术标准》(JTJ 001—97)规定了各级公路的远景设计年限。随着交通量的增长及公路使用时间的推移,公路改建或设施的维修更新是十分必要的。因此公路环境保护设施的设计年限应与公路远景设计年限一致。
条文中部分环境保护设施系指主要为防治污染而设置的设施,如声屏障等;交通量增长情况系指通车后营运期间某一时间环境监测.统计交通量。
1. 0.7 公路工程线长面广,对环境的影响自然不可忽视。但工程设计应妥善处理好主体工程与环保措施间的关系,尽可能从路线方案、指标的运用上合理取舍,而不过多地依赖环境保护设施来弥补。当公路工程对局部环境造成较大影响时,应进行主体工程方案与采取环保措施间的多方案比选。
1.0.8 公路建设项目环境保护设计投资划分原则系依据《建设项目环境保护设计规定》制定。公路设计主体工程设施(如桥涵等)、防护工程设施(如挡土墙等)等多兼有环境保护功能,与环境保护要求一致,但从我国公路设计的实际情况出发,均计入主体工程投资中。本规范规定的为防治污染和保护环境所设工程设施系指以环境保护功能为主的设施,如兽道、净化池等,其所发生的款项为环境保护设计投资。对此,在公路设计总说明书中应作出规定,并从概(预)算表中摘出环境保护投资项目与资金,汇总列表说明,以便设计、审查及建设管理单位掌握环保投资的基本情况。
1.0.10 交通部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》已对公路工程设计各阶段环境保护篇章内容作出规定,在编制设计 文件中应按编制办法及本规范执行。

2 总体设计

2.1 一般规定
2.1. 1 公路环境保护设计不是一个独立的专业设计问题,它与公路各专业勘测设计密不可分,环境保护设计的许多具体措施不可能脱离主体工程设计对环境保护观念的落实,同时对主体工程的设计又要求从环境保护角度考虑方案与对策。为使环境保护设计与公路主体工程设计、环境保护措施与工程措施间关系协调,以最少的环境保护投入达到理想的环境保护效果,在公路设计中必须进行环境保护总体方案设计。
环境保护总体方案与公路沿线农业生产、城镇分布、自然及人文景观、社会经济发展水平等环境特征相关,还与地形、地貌、公路 等级、工程投资规模等建设条件相关。环境保护总体方案设计应综合分析上述因素,在主体工程设计的同时作出切合实际的安排。
2.1. 3 环境保护标准是指国家颁布的环境保护质量标准,如《大气环境质量标准》、《地面水环境质量标准》等。技术指标是指设计人员针对所确定的环境保护总体设计原则量化的某些设计指标,如线位距环境敏感点的最小距离、乡村地区通道一般间距、路基填(挖)控制高度等。
2.1.4 视觉环境对人的心理感受有明显的影响,如急弯陡坡能引起司乘人员心理紧张,公路边坟墓、垃圾场等引起司乘人员心理不愉快等反应。总体设计中应考虑采取相应的措施改善之,如对坟地的迁移或遮掩等。
2.1.5 按《公路工程技术标准》(JTJ 001—97)规定,公路分期修建年限按预测交通量定为7~10年。环境保护设施分期修建年限可参照使用。按预测交通量分析,若公路使用后7~10年污染不超标,宜在总体设计中考虑预留远期设置位置及技术条件。

2.2 设计要点
按照公路环境保护设计所确定的以防为主、治为辅、防治结合的设计原则,公路设计应在如何防止公路建设带来环境负影响以及如何改善环境上思考一些问题。以防为主是设计阶段瞻前性的 活动过程,因此在公路设计中应从环境保护的角度,站在总体设计的高度上提出环境保护设计所考虑的对象,有的放矢。
本规范按公路总体设计、公路选线、线形设计、路基路面、桥梁涵洞、互通式

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4 生态环境

4.1 一般规定
4.1.1 自然保护区、水源保护区、湿地系指国家有关行政主管部门明文划定的且规定有相应的范围、级别的区域。野生生物主要指《国家保护植物名录》中的植物与《国家重点保护野生动物名录》中的动物及其栖息地。
4.1. 2 对生态环境提出保护方案主要指植物防护或工程防护方案,如尽量减少对原有地表植被的破坏,减少工程的开挖面与覆盖面,设置绿化带,将路面径流引出或筑砌挡墙、排水沟、改路堤为桥等。
环境补偿是指利用公路绿化补偿对植被的破坏,增没动物通道减少阻隔,将取土坑辟为水塘等。
4.2 生物及其栖境的保护
4.2.1 公路中心线距省级以上自然保护区边缘不小于100m是根据对公路建设项目进行环境影响评价时,预测环境空气、交通噪声以及生态环境影响的范围多在距路中心100m之内而确定的。
4.2.3 绿化栽植包括种植乔木、灌木、藤木、花卉及草皮等。所提出的“有条件时”,主要是指对植物生长的气候、水文、土质等适宜的填方路基的土质边坡。挖方的土质边坡因坡度太陡,植物缺乏立地条件,在目前的技术条件下,植被覆盖率可低于上述指标。
4.2.5 湿地是指水源丰富并为水生生物、两栖类生物及鸟类等重要的生息环境。在生态环境中湿地是重要的保护目标之一,世界上发达国家对湿地的保护非常重视。施工废料及路面径流中的有害物质若排入湿地将会污染其环境,所以应采取措施将其排放于湿地之外,避免造成对湿地生态环境的改变。
4.2.6 当公路通过陆生、水生野生生物栖息地或栖息水域时,应对采用的工程方案与施工工艺进行必要的论证,在设计时应根据动物的活动特性及其环境特征,设计兽道。

4.3 水资源、自然水流形态的保护
4.3.1 水资源包括地面水和地下水。地面水是指江、河、湖泊、水库等水域。水体的使用功能是指如生活饮用水、渔业养殖水、农田灌溉水等。同一水域兼有几种功能时,应按最高功能确定其类别。
4.3.2 公路投入营运后,由于车辆在营运过程中,可能会滴漏油类物质,轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒,车辆排放废气中的颗粒物质,运输货物中飞扬的微粒物质等,均可能在路面上形成不同程度的积聚,而这些物质会随降水而形成路面径流。由于生活饮用水和水产养殖水的水质要求高,因而带有污染物质的路面径流不得直接排人这类水域。
4.3.3 绿化林带主要是指路基和水体之间所栽植的乔木、灌木、草本等植物不同层次的密植林带。这类林带有阻隔车辆废气中的颗粒物质直接进入水体的功能。
其他隔离措施是指修筑防渗漏排水沟(边沟)等。
4.3.6 应采取措施隔离地表污水主要指路面径流若渗人生活饮用水的地下水源保护区时,应对设置的排水构造物进行防渗处理。
4.3.7.4 废方弃置应做出设计是指对弃方堆放的地理位置、堆放形状以及堆方表面的处置,如绿化覆盖、梯形码砌等作出设计。有条件时可将废方堆放在路基侧,使之形成人造挖方路段,并在其上进行绿化栽植,进而产生减低交通噪声污染等环境效益。

4.4 水土保持
4.4.1 植物防护是在土质填方路基边坡和挖方边坡上以及公路用地范围内的植树、植草绿化工程。在设计时应根据地理位置、气候与土质条件,并注意花草、灌木、乔木的合理搭配
4.4.4 堆弃方时应注意减少破坏或掩埋地表植被,并应设置排水构造物等。有条件时,可利用弃土造田。弃土场应进行绿化方案设计,以便及早恢复植被,减少水土流失。
4.4.5 平原地区当采用宽挖浅取方案取土时,应注意保留表土以利复垦。

5 环境污染防治

5.1 一般规定
5.1.1 生活环境是指人们正常生活的生活环境和工作环境,也包括人类食用生物的生长环境,如水产养殖水体等,其目的是保护人们的身体健康和正常生活、工作。
5.1. 4.1 公路中心线距声环境敏感点的最小距离是指距敏感点第一排建筑物的距离。对于居民住宅,一般将路侧30m内50户以上居民住宅区作声环境敏感点对待,从经济角度考虑路线避让;若居民户数较少,可考虑拆迁或采取其它环保措施。
根据对现有公路交通噪声实测和拟建公路交通噪声预测结果,公路中心线距城乡居民区大于100m,距学校、医院、疗养院大于200m时,昼间公路交通噪声级能符合环境噪声标准值(分别为LAeq=70dB,LAeq=60dB)要求,但夜间可能超标(夜间环境噪声标准值分别为LAeq=55dB,LAeq=50dB)。夜间安静是人们休息睡眠的基本条件,所以确定公路路线时应尽可能的远离声环境敏感点。
5.1.4.2 根据《环境空气质量标准》(GB 3095—96)的规定,环境空气质量一级标准地区是指经由地、市级以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。
5.1.4.3 根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》,地面水环境I~III类水质标准划分如 下:
Ⅰ类:源头水、国家自然保护区;
Ⅱ类:集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等;
Ⅲ类:集中式生活饮用水水源地二级保护区及游泳区。<

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公路工程机械噪声测试值 表2

机械名称 型号 测点距机械距离(m) 最大声级(dB) 距机械不同距离的噪声级(dB)
10m 20m 30m 50m 100m 150m
轮式装载机 ZL40,ZL50 5 90 84 78 74.5 70 64 60.5
平地机 PY160A 5 90 84 78 74.5 70 64 60.5
振动式压路机 YZJ10B 5 86 80 74 70.5 66 60 56.5
双轮双振压路机 CC21 5 81 75 69 65.5 61 55 51.5
三轮压路机   5 81 75 69 65.5 61 55 51.5
轮胎压路机 ZL16 5 76 70 64 60.5 56 50 46.5
推土机 T140 5 86 80 74 70.5 66 60 56.5
轮胎式液压挖掘机 W4-60C 5 84 78 72 68.5 64 58 54.5
摊铺机(英国) Fifond311 ABGCO 5 82 76 70 66.5 62 56 52.5
摊铺机(德国) VOGELE 5 87 81 75 71.5 67 61 57.5
发电机组(2台) FKV-75 1 98 92 86 82.5 78 72 68.5
冲击式钻井机 22 1 87 81 75 71.5 67 61 57.5
搅拌机 JZC350 2 79 73 67 63.5 59 53 49.5
搅拌机(英) Parker LB1000 2 88 82 76 72.5 68 62 58.5
搅拌机(西筑) LB30 2 90 84 78 74.5 70 64 60.5
搅拌机(西筑) LB25 2 84 78 72 68.5 64 58 54.5
搅拌机(意大利) MARINI 2 90 84 78 74.5 70 64 60.5

5.3 环境空气污染防治
5. 3. 1 《环境空气质量标准》(GB 3095—96)中规定,环境空气质量功能区Ⅱ类区为城镇中的居住区、商业居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区,该功能区的环境空气质量执行二级标准。
5.3.5 石灰、粉煤灰等路用粉状材料的运输和堆放常常产生严重扬尘污染,可采取遮盖、袋装、罐装、洒水等防止扬尘措施。

5.4 水环境污染防治
5.4.3 公路经过生活饮用水水源地保护区和养殖水体附近,且边沟或排水沟内的水无处可排放时,应在公路边沟(或排水沟)外设净化池(亦称氧化塘),使水自净或蒸发。净化池的大小视水量确定。塘中的水不得溢人饮用水水源地和养殖水体。

6 景观与绿化

6.1 一般规定
6.1.1 公路环境保护设计所称的景观与绿化设计范围限于公路用地界范围内。公路两侧景观与绿化工程设计必须在正常用地范围以外占用土地时,所占用土地应计人公路用地。公路特别是高速公路选线及设计时,应有意识地将公路用地范围外既有自然或人文景观纳入视觉范围而加以利用,使公路同自然景观、人文景观相融为一体。本章对公路建设中利用和改善环境作了规定,主要针对高速公路和有景观要求的路段。
6.1.2 公路景观设计应将公路主体工程,即公路线形、桥梁、隧道、立体交叉与沿线设施作为综合建筑群体统畴考虑,采取与自然

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常绿乔木 表3

名称生长地区生长环境高度(m) 对环境污染的作用景观
温度、湿度、阳光土壤
罗汉松华东、中南温暖、多湿处沙质酸性土壤16-25 抗污染,对二氧化硫的抗性强园景树
白皮松西北、华北、西南阳性树种,略耐半荫酸性或中性黄土、肥沃钙质土25-30 对烟尘、二氧化硫有较强的抗性树形多姿,苍翠挺拔
油松华北、东北、西北阳光充足北方地区,耐盐碱、水湿、干旱酸性或中性土壤25-30 防尘、防风,易受二氧化硫的伤害园景树
云松华北、西北喜冷凉湿润气候微酸性土壤20 抗污染,具有良好的吸尘降噪能力园景树风景林
侧柏华北、华东、华南喜阳光,气候在8℃-16℃生长良好各种土壤20 抗污染园林树
松柏华北、华东、四川喜阳光,耐旱、热  20 抗污染,具有吸尘降噪作用园林树
龙柏长江、黄河流域喜光、温湿气候湿润土壤8 抗污染,具有吸尘降噪作用园景树
桉树华东、华南、西南喜光、温湿气候酸性或微碱性土壤,忌石灰质土壤38 具有中等抗污染能力叶深绿,冠圆形
细叶榕华东、西南、华北等喜阳光、暖热多雨气候酸性土壤15-20 抗污染,能吸收空气中有毒物质树冠广大
银桦华东、西南喜阳光、温暖湿润气候酸性土壤20 抗污染强,吸收空气中有害物质 

落叶乔木表4

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常绿灌木、小乔木表5

名称生长地区生长环境高度(m) 对环境污染的作用景观
温度、湿度、阳光土壤
大叶黄杨长江流域以及以南地区喜阳光、温湿气候肥沃、湿润土壤1-3 抗污染较强,吸收有害物质 
夹竹桃华北以南喜温暖、湿润气候  2 抗污染强,吸收有害物质 
女贞华北、西北、西南喜阳光、湿润气候肥沃、湿润土壤13 抗污染,吸收有害气体,吸滞尘埃 
海桐长江以南喜阳光、温湿气候湿润土壤3 抗污染,吸收有害物质 
冬青全国各地    1-3 抗污染 

落叶灌木、小乔木表6

名称生长地区生长环境高度(m) 对环境污染的作用景观
温度、湿度、阳光土壤
太平花华北喜光、耐干旱肥沃、排水良好的土壤3 吸滞粉尘,吸收有害气体,抗污染花乳白色,开于5-6月
月季华北、西北、华东、西南喜光、温暖的气候对土壤要求不严  对有机物有较好的抗性花开于5-10月
迎春华东、华北、西南喜湿润,耐寒、耐旱、适应性强肥沃土壤3 抗污染花淡黄,开于2-4月
木槿全国各地喜温暖湿润气候酸性土,但要求不严5 抗污染花白色或紫色,开于6-9月
黄刺玫

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